《2020年青岛市生态环境状况公报》新闻发布会

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       主持人:各位媒体朋友们:

  大家下午好!欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。

  根据《中华人民共和国环境保护法》和《山东省环境保护条例》有关信息公开的规定,生态环境主管部门要定期地发布环境状况公报,明天是6月5号,也是世界环境日,为配合宣传好世界环境日的有关活动,向社会各界汇报我市生态环境状况的情况,今天召开《2020年青岛市生态环境状况公报》发布解读会。我们邀请到:

  市生态环境局党组成员副局长张均雷同志;

  市生态环境局水生态环境处处长金柏峰同志;

  市生态环境局大气环境处处长刘家平同志;

  市生态环境局土壤环境和固体废物处副处长邢丽同志。

  欢迎四位发布人来到发布现场发布信息并回答媒体的提问,首先有请张局长向大家介绍有关情况。有请!

  张均雷:各位媒体朋友们,大家好!非常高兴在今天的新闻发布会上与大家见面。在"六·五"世界环境日到来之际,按照《中华人民共和国环境保护法》关于公开环境质量信息的规定,我们在此发布《2020年青岛市生态环境状况公报》。我代表市生态环境局向长期以来理解、关心、支持全市生态环境保护工作的广大市民和新闻界朋友表示衷心的感谢。

  首先,简要介绍我市2020年重点生态环境指标完成情况。

  2020年是"十三五"的收官之年,我市"十三五"9项约束性指标全部超额完成,三年污染防治攻坚战取得圆满成效,全市环境质量实现持续改善,多项生态环境指标创历史最佳。环境空气质量首次达到国家二级标准;11个国省控地表水考核断面全部达标,6个断面实现类别跃升,创历史最好水平;超额完成省下达我市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率目标任务;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物以及单位GDP二氧化碳排放量削减任务,均超额完成。

  第二,结合工作开展情况,全面介绍一下全市环境质量状况。

  (一)大气污染防治方面,压煤、抑尘、控车、减排多措并举,坚决打赢蓝天保卫战。全市在用燃煤锅炉全部实现超低排放,开展工业炉窑专项整治,全年完成9万余户清洁取暖建设及532.5万平方米既有居住节能保暖改造工程;完成城市裸土绿化面积182.7公顷,检查工地扬尘14000余次,1300余处在建建筑工地安装完成远程视频和扬尘在线监测系统,对全市427家无组织排放整治项目实施动态管控;全年监督抽测重型柴油车5147辆,检查加油站1203家次,环检机构710家次,13套固定式遥感监测设备和市级大数据遥感监测中心平台投入使用,监测车辆总流量891万余辆次,完成45家年销售汽油量大于5000吨的加油站油气回收治理在线监控工作;对全市重点行业挥发性有机物治理措施进行调查及效果评估,开展涉挥发性有机物排放小产业集群整治、走航监控及总量动态管理,新建涉挥发性有机物排放项目"以减量定增量";建立健全了重污染天气响应机制,减轻重污染天气影响。2020年,市区环境空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)浓度分别为31、61、7、31、145微克/立方米,一氧化碳(CO)浓度为1.2毫克/立方米,六项污染物浓度均符合《环境空气质量标准》二级标准。市区空气质量优良率86.3%。各项指标均位居全省前列。

  (二)水污染防治方面,严格保护饮用水水源地环境安全,深化实施地表水环境生态补偿制度,推进重点流域水污染防治。完成18处城镇级及以上集中式饮用水水源地划界立标工作,设置各类标志标识707块、视频监控基站371座,完成库区隔离防护网建设,设置物理隔离防护设施394.7千米,完成31处农村级"千吨万人"饮用水水源地保护区划立工作。印发实施《青岛市集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》,开展饮用水水源地环境保护专项行动,县级及以上集中式饮用水水源地220个环境问题和农村级"千吨万人"饮用水水源地52个环境问题全部完成整治。加强水质监测,实施水质公报制度,监测并公开饮用水水源地、供水厂水质信息;加快推进重点流域综合整治,完成张村河河道清淤、松山后河、巨洋河、甜水河上游等综合治理工程。开展入河排污口排查,共排查各类排水口6444个,排查出777个疑是排污口。地表水环境生态补偿制度覆盖全市94个市控以上地表水断面。2020年,我市城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。纳入《青岛市落实水污染防治工作行动计划实施方案》的94个地表水断面中,常年断流7个,水质达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面59个,占比62.8%;水质较差的劣V类断面3个,占比3.2%。

  (三)海洋环境保护方面,严格落实湾长制,加强陆源污染监管,综合施策保护海洋生态环境。修订《关于推行湾长制加强海湾管理保护的方案》以及巡湾、会议、信息报送等三项制度,启动胶州湾湾长制管理信息系统建设。编制《青岛市"十四五"海洋生态环境保护规划》,创新提出"美丽海湾"建设目标。开展全市入海排污口监测和初步溯源,严查向海域非法倾倒、偷排偷放等环境违法行为,开展入海排污口设置、海岸工程建设项目等执法检查。开展全市近岸海域海洋生态环境监测与评价,完成省渤海区域环境综合治理攻坚战各项任务,"海洋攻势"成效显著。2020年,我市近岸海域水质状况总体良好,海水水质优良面积(一、二类)比例达到98.8%,海洋生态环境质量持续改善。

  (四)土壤污染防治方面,健全工作机制,严格考核体系,强化污染源头预防,推动土壤污染防治。印发《土壤污染防治法》职责清单,将土壤污染防治纳入全市综合考核,建立市级部门协调联动机制。实施农用地分类管理,全市7个涉农区市全部完成耕地环境质量类别划分工作,以区市为主体,整体推进全市受污染耕地安全利用。严格建设用地准入,开展土壤污染状况调查,建立健全调查评审管理制度体系,优化评审流程,推行"互联网+"服务,最大限度压缩评审时限,由国家规定的40个工作日压缩至10个,实现企业"零跑腿",保证建设用地管理高效有序。全年完成915个地块的调查和评审。印发《青岛市农业废弃物管理暂行办法》,完成重点行业企业用地土壤污染状况详查,将土壤污染重点监管单位名录更新至131家,督促落实自行监测、隐患排查等制度。2020年,全市土壤环境质量总体稳定,未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件,未发生疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件,超额完成省下达我市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率目标任务。

  (五)噪声污染防治方面,严格控制交通、社会生活、施工及工业等噪声污染防治。强化交通规划,合理控制道路两侧及周边敏感建筑物防护距离。实施交通干线噪声治理工程,扩大高噪声车辆的管制范围。落实运输企业环保主体责任,减少企业夜间运输,缓解交通噪音扰民;加强餐饮、娱乐、商业噪声污染防治。继续推行噪声扰民协调会制度,化解环境信访矛盾;加强施工噪声监测和监管,加大夜间施工噪声扰民的处罚力度;加强工业噪声污染防治,严格准入标准,对产生噪声污染的工业企业依法进行查处。2020年,市区区域环境昼间噪声58.7分贝、道路交通昼间噪声70.0分贝,同比均保持稳定;市区各类声环境功能区昼间、夜间噪声全部达标。

  (六)危险废物污染防治方面,积极推进危险废物规范化管理和考核,确保危险废物安全处置。将危险废物规范化管理考核达标率不低于90%指标纳入对区市经济社会发展综合考核,逐步构建政府领导、部门齐抓共管、企业污染担责、公众积极参与的固体废物污染防治大格局。危险废物规范化管理工作全省第一。建成平度和董家口2个危险废物综合处置项目,全市利用处置能力达到57.36万吨,基本满足危险废物处置需求。建成"一用一备"医疗废物集中处置设施,建成覆盖全域的区市医疗废物收集转运体系,并将隔离点、集中服务点、专仓等重点场所生活垃圾纳入医疗废物处置范畴,全市医疗废物安全处置。2020年,全市工业危险废物产生量为24.57万吨,处置利用量为24.71万吨,年末贮存量为1.15万吨,医疗废物产生量为1.20万吨,全部安全处置。

  (七)辐射管理方面,严格辐射安全许可,以高风险移动放射源为重点,加强核技术利用单位监管。修订印发《青岛市辐射事故应急预案》《青岛市生态环境局辐射安全隐患排查实施方案(2020-2022)》,组织开展青岛市辐射事故综合应急演练,开展安全隐患排查专项整治三年行动。完成全市4家核技术利用单位99枚高风险移动放射源GPS安装并与省级在线监控平台联网,严格落实放射源转移备案制度,办理175枚放射源转让备案、124枚放射源异地使用备案,确保所有放射源处于受控状态。全年办理辐射安全许可证事项259件。2020年,全市辐射环境质量保持良好。

  (八)农村环境保护方面,积极推广"莱西全域治理模式",健全农村环境保护制度。印发《关于加强农村生活污水治理验收村庄管理维护的暂行办法》,推动农村生活污水治理与人居环境整治、美丽乡村建设、通户道路硬化、卫生厕所改造等惠民工程一体规划、统筹治理。在全省、全市推广复制"莱西全域治理模式",连续两年在全省推介农村生活污水治理经验。整合财政资金、上级涉农资金、国有资本、社会资本约13.45亿元投入农村生活污水治理。强化考核评估,将农村生活污水治理纳入全市经济社会发展综合考核体系。2020年,完成农村黑臭水体排查,农村人居环境持续改善,农村生活污水治理工作走在全省前列。莱西市成功创建国家"绿水青山就是金山银山"实践创新基地,红石崖街道、院上镇入选第一批省级生态文明建设示范区。

  (九)环境综合管理方面,多举措实施环境监督管理,多方面推进生态环境信息公开。全面完成28个水污染物减排项目、43个大气污染物减排项目,共削减化学需氧量6100吨、氨氮336吨、二氧化硫3200吨、氮氧化物5500吨;核发排污许可证2441张,登记管理20130家,实现固定污染源排污许可全覆盖。深入推进依法行政,建立健全执法监督体系,全面落实行政执法"三项制度",出台我市生态环境系统第一批免罚、从轻处罚清单,严格落实"谁执法谁普法"责任制,生态环境损害赔偿综合评价位居全省首位。全市共检查排污单位1.8万家次,立案处罚837起,罚款7723万元,实施查封扣押9起,移送公安部门36起。全年环评审批项目2237个,告知承诺审批909个,备案项目15825个;完成5个省重点项目、39个市重点项目、41个市重点前期项目环保手续办理;固体废物出区处置审核32件。全年完成99家、142个点位的挥发性有机物重点排污单位自动监测系统建设工作,全市共联网市级监控平台693个点位,国控重点污染源自动监控数据传输有效率100%,连续7年全省排名第一。建成山东首个海上环境应急物资储备库,建成2个市级突发环境事件联合应急物资储备库;多部门联合开展危险化学品泄漏突发环境事件应急演练,针对"油罐车侧翻"和"汛期危化品泄露"两个突发环境事件进行桌面推演。召开新闻媒体通气会12次,制作公益广告、宣传片20余部,创建市级环境教育基地13家,开展环保设施向公众开放活动150余场,开展宣讲活动227场,公众参与近200万人次。主动公开事项116项,办理政府信息公开申请38件;依申请公开方面行政复议1件,无行政诉讼;召开市级新闻发布会4次、网络在线问政10次、民生在线问政1次;全年回复办结人大代表建议6件、政协委员提案14件。

  2021年是"十四五"规划的开局之年,我们将继续坚持习近平生态文明思想,秉承"严真细实快"的工作作风,始终把"人民群众对美好生活的向往"作为奋斗目标,不忘初心,攻坚克难,促进生态环境质量持续改善,为使青岛的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美做出新的贡献!

  以上是对公报的简要介绍,公报全文通过青岛政务网和青岛市生态环境局网站对外公开发布。发布完毕,谢谢大家!

  主持人:谢谢张局长全面详细的介绍,下面把时间交给媒体朋友们,请媒体朋友们就张局长发布的内容和自己感兴趣的问题体举手示意提问。

  华人频道:刚才我听到张局长在讲话中提到2020年市区环境空气中六项主要污染物浓度是《环境空气质量标准》(GB3095-2012)实施以来首次全面达标,请问今年将采取哪些措施,巩固并持续改善我市的大气环境质量?谢谢!

  张均雷:感谢你提出这个问题,这个问题涉及到大气污染防治的相关方面,我想请刘家平处长回答一下。

  刘家平:感谢您的提问。

  空气质量与广大市民的日常生活息息相关,也是大家非常关心民生问题。确实如您所说,2020年,青岛市空气质量历史性的全面达到国家二级标准,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)等多项污染物浓度达到历史新低,是2013年国家实施新标准以来最优水平。

  同时我们也清醒的认识到,当前空气质量稳中向好的基础还不稳固,为巩固并持续改善我市空气质量,今年3月,我市出台了《青岛市2021年深化大气污染治理攻坚30条措施》,从强化工业污染防治、城市扬尘污染防治、机动车船污染防治、燃煤污染防治、面源污染防治、压紧压实工作责任等6个方面制定了30条具体工作措施。与去年的工作相比,新的"30条"在6方面工作措施中,分别突出了深化挥发性有机物综合治理,遏制夏秋季臭氧污染;强化机动车污染防治,实施国三及以下柴油货车淘汰;防治燃煤污染,推进清洁取暖建设;加强信息化管控能力建设,提升环保的监管效能;强化秸秆露天禁烧和鞭炮禁放管控;严格落实大气污染防治调度推进机制等重点工作任务。这也是为了更加突出精准治污、科学治污、依法治污,保持大气污染防治工作的攻坚力度、延伸攻坚深度、拓展攻坚广度。谢谢!

  主持人:谢谢处长的回答,请媒体朋友们继续提问。

  《半岛都市报》:各位领导下午好,我是《半岛都市报》的记者。饮用水水源地的水质是广大群众比较关心的事情,请问我市将如何进一步加强饮用水水源地环境保护工作?谢谢!

  张均雷:感谢您的提问,这个问题主要涉及到饮用水水源地保护的相关工作,下面我请水处金柏峰处长回答一下。

  金柏峰:媒体朋友,下午好!非常感谢大家对水生态环境保护工作的关注和支持!

  正如刚才这位媒体朋友所说,饮用水水源地的水质是广大人民群众比较关心的大事,饮用水水源地的保护就是为了水源地的水质来服务的,饮用水水源地的保护事关广大人民群众的饮水安全,同时关系到经济社会的可持续发展。应该说全市各级各部门高度重视饮用水水源地的环境保护,近些年做了大量的工作,通过连续几年的专项行动,饮用水水源地的管理越来越规范、越来越严格,一些影响或者威胁水源地环境安全的问题被整治或者是清理。

  今年围绕饮用水水源地环境保护,全市将重点强化以下几方面的措施。

  一是进一步巩固饮用水水源地规范化建设的成果,前期我们对全市集中式饮用水水源地重新按照新规范划上了保护区,根据新的水源地保护区划调整结果,我们将组织各区市开展新一轮的饮用水水源地突出环境问题排查整治,并对有关的标志标识进行调整变更。我们将采取人工或者自动化的模式,借助无人机等先进技术手段,查清新保护区是否存在突出环境问题,发现一处、及时整治一处,排查整治工作将列入以后每年的常态化工作。

  二是开展《青岛市饮用水源环境保护条例》修订工作,让这个条例变成更加符合青岛实际,而且权责清晰、管控严格、制度规范、管用实用的地方法规,这项工作已列入今年市人大常委会的年度立法计划。

  三是切实做好水源地风险防范,严格落实好《青岛市集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》,定期组织开展突发环境事件应急演练和风险隐患的排查,不断提高应急处置能力。

  四是严密监控水质,生态环境部门将会同市政供水部门、卫生监管部门分工合作,定期检测、评估集中式饮用水水源地、供水厂和用户的水质状况,确保饮用水从水源地到水龙头的全过程安全。

  我就简要回答这些,谢谢大家!

  民主与法制社:各位领导好,请问今年我市在落实《土壤污染防治法》方面将重点开展哪些工作?谢谢!

  张均雷:感谢您的提问,关于土壤污染防治方面今年要开展的一些工作,下面请土壤环境和固体废物处邢丽副处长给大家介绍一下。

  邢丽:非常感谢您对土壤污染防治工作的关心、关注。今年我们的土壤污染防治工作仍然是紧紧围绕“让人民群众吃得放心、住得安心”两大目标,按照"控源头、防新增、重监管、保安全"的工作思路,坚持风险管控、安全利用的工作原则,深入打好净土保卫战,保障农用地和建设用地的土壤环境安全。

  主要做好以下几个方面的工作。

  一个是坚持科学防治,加强规划引领的作用,按照分类施策、标本兼治的原则,突出问题导向,今年我们启动了“十四五”土壤污染防治规划编制工作,为“十四五”时期做好土壤污染防治工作开好局,起好步。

  二是坚持精准防治,确保用地安全。一方面是以严格落实农用地分类管理制度为重点,持续做好农用地的安全利用工作,保障农产品质量安全。另一方面是以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染地块为重点,严把强化部门的联动监管,严把土壤污染风险管控和修复有关工作的质量,严格用地准入,确保建设用地,特别是污染地块再开发利用的环境安全。

  三是坚持源头防治,防止新增污染,依法动态更新土壤污染重点监管单位,并且向社会公开,督促重点监管单位落实土壤污染防治的主体责任。再一个就是督促其按要求开展土壤和地下水的自行监测、土壤污染风险隐患排查及发现问题的整改等工作,从源头上来防治土壤的污染。

  四是坚持依法治污,强化能力建设,创新工作手段,加大监管执法的工作力度,提升监管执法的能力,及时发现查处土壤的违法违规行为。同时进一步加大《土壤污染防治法》的普法宣传和贯彻落实过程中的帮扶指导,能够引导全社会共同参与土壤污染防治工作。谢谢!

  主持人:刚才三位处长如数家珍式的用数字说话,用事例说话,精彩地回答了华人频道、半岛都市报、民主与法制社三位记者的提问,回答问题非常精彩,针对性非常强,由于时间关系,本场发布会的现场提问环节就到这儿,如果有深度采访需求的媒体朋友们,会后可以联系市生态环境局,联系电话82899906。

  媒体朋友们,蓝天白云,绿水青天,是广大市民朋友们所期所盼的,也是生态环境工作其中的应有之意和永恒的追求。2020年全市生态环境质量明显得到提升,所取得的成绩离不开全社会的共同努力,更离不开新闻界媒体朋友们长期以来关心、关注和宣传。今年是“十四五”开局之年,希望媒体朋友们进一步宣传好、报道好、监督好我市生态环境保护工作。

  本场发布会的视频和文字实录可以登陆青岛发布微信公众号爱青岛手机客户端、青岛新闻网、青岛政务网首页的新闻发布会频道获取。本场发布会就到这儿,感谢四位发布人,感谢媒体朋友们的参会报道。散会。

《2020年青岛市生态环境状况公报》新闻发布会

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       主持人:各位媒体朋友们:

  大家下午好!欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。

  根据《中华人民共和国环境保护法》和《山东省环境保护条例》有关信息公开的规定,生态环境主管部门要定期地发布环境状况公报,明天是6月5号,也是世界环境日,为配合宣传好世界环境日的有关活动,向社会各界汇报我市生态环境状况的情况,今天召开《2020年青岛市生态环境状况公报》发布解读会。我们邀请到:

  市生态环境局党组成员副局长张均雷同志;

  市生态环境局水生态环境处处长金柏峰同志;

  市生态环境局大气环境处处长刘家平同志;

  市生态环境局土壤环境和固体废物处副处长邢丽同志。

  欢迎四位发布人来到发布现场发布信息并回答媒体的提问,首先有请张局长向大家介绍有关情况。有请!

  张均雷:各位媒体朋友们,大家好!非常高兴在今天的新闻发布会上与大家见面。在"六·五"世界环境日到来之际,按照《中华人民共和国环境保护法》关于公开环境质量信息的规定,我们在此发布《2020年青岛市生态环境状况公报》。我代表市生态环境局向长期以来理解、关心、支持全市生态环境保护工作的广大市民和新闻界朋友表示衷心的感谢。

  首先,简要介绍我市2020年重点生态环境指标完成情况。

  2020年是"十三五"的收官之年,我市"十三五"9项约束性指标全部超额完成,三年污染防治攻坚战取得圆满成效,全市环境质量实现持续改善,多项生态环境指标创历史最佳。环境空气质量首次达到国家二级标准;11个国省控地表水考核断面全部达标,6个断面实现类别跃升,创历史最好水平;超额完成省下达我市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率目标任务;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物以及单位GDP二氧化碳排放量削减任务,均超额完成。

  第二,结合工作开展情况,全面介绍一下全市环境质量状况。

  (一)大气污染防治方面,压煤、抑尘、控车、减排多措并举,坚决打赢蓝天保卫战。全市在用燃煤锅炉全部实现超低排放,开展工业炉窑专项整治,全年完成9万余户清洁取暖建设及532.5万平方米既有居住节能保暖改造工程;完成城市裸土绿化面积182.7公顷,检查工地扬尘14000余次,1300余处在建建筑工地安装完成远程视频和扬尘在线监测系统,对全市427家无组织排放整治项目实施动态管控;全年监督抽测重型柴油车5147辆,检查加油站1203家次,环检机构710家次,13套固定式遥感监测设备和市级大数据遥感监测中心平台投入使用,监测车辆总流量891万余辆次,完成45家年销售汽油量大于5000吨的加油站油气回收治理在线监控工作;对全市重点行业挥发性有机物治理措施进行调查及效果评估,开展涉挥发性有机物排放小产业集群整治、走航监控及总量动态管理,新建涉挥发性有机物排放项目"以减量定增量";建立健全了重污染天气响应机制,减轻重污染天气影响。2020年,市区环境空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)浓度分别为31、61、7、31、145微克/立方米,一氧化碳(CO)浓度为1.2毫克/立方米,六项污染物浓度均符合《环境空气质量标准》二级标准。市区空气质量优良率86.3%。各项指标均位居全省前列。

  (二)水污染防治方面,严格保护饮用水水源地环境安全,深化实施地表水环境生态补偿制度,推进重点流域水污染防治。完成18处城镇级及以上集中式饮用水水源地划界立标工作,设置各类标志标识707块、视频监控基站371座,完成库区隔离防护网建设,设置物理隔离防护设施394.7千米,完成31处农村级"千吨万人"饮用水水源地保护区划立工作。印发实施《青岛市集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》,开展饮用水水源地环境保护专项行动,县级及以上集中式饮用水水源地220个环境问题和农村级"千吨万人"饮用水水源地52个环境问题全部完成整治。加强水质监测,实施水质公报制度,监测并公开饮用水水源地、供水厂水质信息;加快推进重点流域综合整治,完成张村河河道清淤、松山后河、巨洋河、甜水河上游等综合治理工程。开展入河排污口排查,共排查各类排水口6444个,排查出777个疑是排污口。地表水环境生态补偿制度覆盖全市94个市控以上地表水断面。2020年,我市城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。纳入《青岛市落实水污染防治工作行动计划实施方案》的94个地表水断面中,常年断流7个,水质达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面59个,占比62.8%;水质较差的劣V类断面3个,占比3.2%。

  (三)海洋环境保护方面,严格落实湾长制,加强陆源污染监管,综合施策保护海洋生态环境。修订《关于推行湾长制加强海湾管理保护的方案》以及巡湾、会议、信息报送等三项制度,启动胶州湾湾长制管理信息系统建设。编制《青岛市"十四五"海洋生态环境保护规划》,创新提出"美丽海湾"建设目标。开展全市入海排污口监测和初步溯源,严查向海域非法倾倒、偷排偷放等环境违法行为,开展入海排污口设置、海岸工程建设项目等执法检查。开展全市近岸海域海洋生态环境监测与评价,完成省渤海区域环境综合治理攻坚战各项任务,"海洋攻势"成效显著。2020年,我市近岸海域水质状况总体良好,海水水质优良面积(一、二类)比例达到98.8%,海洋生态环境质量持续改善。

  (四)土壤污染防治方面,健全工作机制,严格考核体系,强化污染源头预防,推动土壤污染防治。印发《土壤污染防治法》职责清单,将土壤污染防治纳入全市综合考核,建立市级部门协调联动机制。实施农用地分类管理,全市7个涉农区市全部完成耕地环境质量类别划分工作,以区市为主体,整体推进全市受污染耕地安全利用。严格建设用地准入,开展土壤污染状况调查,建立健全调查评审管理制度体系,优化评审流程,推行"互联网+"服务,最大限度压缩评审时限,由国家规定的40个工作日压缩至10个,实现企业"零跑腿",保证建设用地管理高效有序。全年完成915个地块的调查和评审。印发《青岛市农业废弃物管理暂行办法》,完成重点行业企业用地土壤污染状况详查,将土壤污染重点监管单位名录更新至131家,督促落实自行监测、隐患排查等制度。2020年,全市土壤环境质量总体稳定,未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件,未发生疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件,超额完成省下达我市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率目标任务。

  (五)噪声污染防治方面,严格控制交通、社会生活、施工及工业等噪声污染防治。强化交通规划,合理控制道路两侧及周边敏感建筑物防护距离。实施交通干线噪声治理工程,扩大高噪声车辆的管制范围。落实运输企业环保主体责任,减少企业夜间运输,缓解交通噪音扰民;加强餐饮、娱乐、商业噪声污染防治。继续推行噪声扰民协调会制度,化解环境信访矛盾;加强施工噪声监测和监管,加大夜间施工噪声扰民的处罚力度;加强工业噪声污染防治,严格准入标准,对产生噪声污染的工业企业依法进行查处。2020年,市区区域环境昼间噪声58.7分贝、道路交通昼间噪声70.0分贝,同比均保持稳定;市区各类声环境功能区昼间、夜间噪声全部达标。

  (六)危险废物污染防治方面,积极推进危险废物规范化管理和考核,确保危险废物安全处置。将危险废物规范化管理考核达标率不低于90%指标纳入对区市经济社会发展综合考核,逐步构建政府领导、部门齐抓共管、企业污染担责、公众积极参与的固体废物污染防治大格局。危险废物规范化管理工作全省第一。建成平度和董家口2个危险废物综合处置项目,全市利用处置能力达到57.36万吨,基本满足危险废物处置需求。建成"一用一备"医疗废物集中处置设施,建成覆盖全域的区市医疗废物收集转运体系,并将隔离点、集中服务点、专仓等重点场所生活垃圾纳入医疗废物处置范畴,全市医疗废物安全处置。2020年,全市工业危险废物产生量为24.57万吨,处置利用量为24.71万吨,年末贮存量为1.15万吨,医疗废物产生量为1.20万吨,全部安全处置。

  (七)辐射管理方面,严格辐射安全许可,以高风险移动放射源为重点,加强核技术利用单位监管。修订印发《青岛市辐射事故应急预案》《青岛市生态环境局辐射安全隐患排查实施方案(2020-2022)》,组织开展青岛市辐射事故综合应急演练,开展安全隐患排查专项整治三年行动。完成全市4家核技术利用单位99枚高风险移动放射源GPS安装并与省级在线监控平台联网,严格落实放射源转移备案制度,办理175枚放射源转让备案、124枚放射源异地使用备案,确保所有放射源处于受控状态。全年办理辐射安全许可证事项259件。2020年,全市辐射环境质量保持良好。

  (八)农村环境保护方面,积极推广"莱西全域治理模式",健全农村环境保护制度。印发《关于加强农村生活污水治理验收村庄管理维护的暂行办法》,推动农村生活污水治理与人居环境整治、美丽乡村建设、通户道路硬化、卫生厕所改造等惠民工程一体规划、统筹治理。在全省、全市推广复制"莱西全域治理模式",连续两年在全省推介农村生活污水治理经验。整合财政资金、上级涉农资金、国有资本、社会资本约13.45亿元投入农村生活污水治理。强化考核评估,将农村生活污水治理纳入全市经济社会发展综合考核体系。2020年,完成农村黑臭水体排查,农村人居环境持续改善,农村生活污水治理工作走在全省前列。莱西市成功创建国家"绿水青山就是金山银山"实践创新基地,红石崖街道、院上镇入选第一批省级生态文明建设示范区。

  (九)环境综合管理方面,多举措实施环境监督管理,多方面推进生态环境信息公开。全面完成28个水污染物减排项目、43个大气污染物减排项目,共削减化学需氧量6100吨、氨氮336吨、二氧化硫3200吨、氮氧化物5500吨;核发排污许可证2441张,登记管理20130家,实现固定污染源排污许可全覆盖。深入推进依法行政,建立健全执法监督体系,全面落实行政执法"三项制度",出台我市生态环境系统第一批免罚、从轻处罚清单,严格落实"谁执法谁普法"责任制,生态环境损害赔偿综合评价位居全省首位。全市共检查排污单位1.8万家次,立案处罚837起,罚款7723万元,实施查封扣押9起,移送公安部门36起。全年环评审批项目2237个,告知承诺审批909个,备案项目15825个;完成5个省重点项目、39个市重点项目、41个市重点前期项目环保手续办理;固体废物出区处置审核32件。全年完成99家、142个点位的挥发性有机物重点排污单位自动监测系统建设工作,全市共联网市级监控平台693个点位,国控重点污染源自动监控数据传输有效率100%,连续7年全省排名第一。建成山东首个海上环境应急物资储备库,建成2个市级突发环境事件联合应急物资储备库;多部门联合开展危险化学品泄漏突发环境事件应急演练,针对"油罐车侧翻"和"汛期危化品泄露"两个突发环境事件进行桌面推演。召开新闻媒体通气会12次,制作公益广告、宣传片20余部,创建市级环境教育基地13家,开展环保设施向公众开放活动150余场,开展宣讲活动227场,公众参与近200万人次。主动公开事项116项,办理政府信息公开申请38件;依申请公开方面行政复议1件,无行政诉讼;召开市级新闻发布会4次、网络在线问政10次、民生在线问政1次;全年回复办结人大代表建议6件、政协委员提案14件。

  2021年是"十四五"规划的开局之年,我们将继续坚持习近平生态文明思想,秉承"严真细实快"的工作作风,始终把"人民群众对美好生活的向往"作为奋斗目标,不忘初心,攻坚克难,促进生态环境质量持续改善,为使青岛的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美做出新的贡献!

  以上是对公报的简要介绍,公报全文通过青岛政务网和青岛市生态环境局网站对外公开发布。发布完毕,谢谢大家!

  主持人:谢谢张局长全面详细的介绍,下面把时间交给媒体朋友们,请媒体朋友们就张局长发布的内容和自己感兴趣的问题体举手示意提问。

  华人频道:刚才我听到张局长在讲话中提到2020年市区环境空气中六项主要污染物浓度是《环境空气质量标准》(GB3095-2012)实施以来首次全面达标,请问今年将采取哪些措施,巩固并持续改善我市的大气环境质量?谢谢!

  张均雷:感谢你提出这个问题,这个问题涉及到大气污染防治的相关方面,我想请刘家平处长回答一下。

  刘家平:感谢您的提问。

  空气质量与广大市民的日常生活息息相关,也是大家非常关心民生问题。确实如您所说,2020年,青岛市空气质量历史性的全面达到国家二级标准,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)等多项污染物浓度达到历史新低,是2013年国家实施新标准以来最优水平。

  同时我们也清醒的认识到,当前空气质量稳中向好的基础还不稳固,为巩固并持续改善我市空气质量,今年3月,我市出台了《青岛市2021年深化大气污染治理攻坚30条措施》,从强化工业污染防治、城市扬尘污染防治、机动车船污染防治、燃煤污染防治、面源污染防治、压紧压实工作责任等6个方面制定了30条具体工作措施。与去年的工作相比,新的"30条"在6方面工作措施中,分别突出了深化挥发性有机物综合治理,遏制夏秋季臭氧污染;强化机动车污染防治,实施国三及以下柴油货车淘汰;防治燃煤污染,推进清洁取暖建设;加强信息化管控能力建设,提升环保的监管效能;强化秸秆露天禁烧和鞭炮禁放管控;严格落实大气污染防治调度推进机制等重点工作任务。这也是为了更加突出精准治污、科学治污、依法治污,保持大气污染防治工作的攻坚力度、延伸攻坚深度、拓展攻坚广度。谢谢!

  主持人:谢谢处长的回答,请媒体朋友们继续提问。

  《半岛都市报》:各位领导下午好,我是《半岛都市报》的记者。饮用水水源地的水质是广大群众比较关心的事情,请问我市将如何进一步加强饮用水水源地环境保护工作?谢谢!

  张均雷:感谢您的提问,这个问题主要涉及到饮用水水源地保护的相关工作,下面我请水处金柏峰处长回答一下。

  金柏峰:媒体朋友,下午好!非常感谢大家对水生态环境保护工作的关注和支持!

  正如刚才这位媒体朋友所说,饮用水水源地的水质是广大人民群众比较关心的大事,饮用水水源地的保护就是为了水源地的水质来服务的,饮用水水源地的保护事关广大人民群众的饮水安全,同时关系到经济社会的可持续发展。应该说全市各级各部门高度重视饮用水水源地的环境保护,近些年做了大量的工作,通过连续几年的专项行动,饮用水水源地的管理越来越规范、越来越严格,一些影响或者威胁水源地环境安全的问题被整治或者是清理。

  今年围绕饮用水水源地环境保护,全市将重点强化以下几方面的措施。

  一是进一步巩固饮用水水源地规范化建设的成果,前期我们对全市集中式饮用水水源地重新按照新规范划上了保护区,根据新的水源地保护区划调整结果,我们将组织各区市开展新一轮的饮用水水源地突出环境问题排查整治,并对有关的标志标识进行调整变更。我们将采取人工或者自动化的模式,借助无人机等先进技术手段,查清新保护区是否存在突出环境问题,发现一处、及时整治一处,排查整治工作将列入以后每年的常态化工作。

  二是开展《青岛市饮用水源环境保护条例》修订工作,让这个条例变成更加符合青岛实际,而且权责清晰、管控严格、制度规范、管用实用的地方法规,这项工作已列入今年市人大常委会的年度立法计划。

  三是切实做好水源地风险防范,严格落实好《青岛市集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》,定期组织开展突发环境事件应急演练和风险隐患的排查,不断提高应急处置能力。

  四是严密监控水质,生态环境部门将会同市政供水部门、卫生监管部门分工合作,定期检测、评估集中式饮用水水源地、供水厂和用户的水质状况,确保饮用水从水源地到水龙头的全过程安全。

  我就简要回答这些,谢谢大家!

  民主与法制社:各位领导好,请问今年我市在落实《土壤污染防治法》方面将重点开展哪些工作?谢谢!

  张均雷:感谢您的提问,关于土壤污染防治方面今年要开展的一些工作,下面请土壤环境和固体废物处邢丽副处长给大家介绍一下。

  邢丽:非常感谢您对土壤污染防治工作的关心、关注。今年我们的土壤污染防治工作仍然是紧紧围绕“让人民群众吃得放心、住得安心”两大目标,按照"控源头、防新增、重监管、保安全"的工作思路,坚持风险管控、安全利用的工作原则,深入打好净土保卫战,保障农用地和建设用地的土壤环境安全。

  主要做好以下几个方面的工作。

  一个是坚持科学防治,加强规划引领的作用,按照分类施策、标本兼治的原则,突出问题导向,今年我们启动了“十四五”土壤污染防治规划编制工作,为“十四五”时期做好土壤污染防治工作开好局,起好步。

  二是坚持精准防治,确保用地安全。一方面是以严格落实农用地分类管理制度为重点,持续做好农用地的安全利用工作,保障农产品质量安全。另一方面是以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染地块为重点,严把强化部门的联动监管,严把土壤污染风险管控和修复有关工作的质量,严格用地准入,确保建设用地,特别是污染地块再开发利用的环境安全。

  三是坚持源头防治,防止新增污染,依法动态更新土壤污染重点监管单位,并且向社会公开,督促重点监管单位落实土壤污染防治的主体责任。再一个就是督促其按要求开展土壤和地下水的自行监测、土壤污染风险隐患排查及发现问题的整改等工作,从源头上来防治土壤的污染。

  四是坚持依法治污,强化能力建设,创新工作手段,加大监管执法的工作力度,提升监管执法的能力,及时发现查处土壤的违法违规行为。同时进一步加大《土壤污染防治法》的普法宣传和贯彻落实过程中的帮扶指导,能够引导全社会共同参与土壤污染防治工作。谢谢!

  主持人:刚才三位处长如数家珍式的用数字说话,用事例说话,精彩地回答了华人频道、半岛都市报、民主与法制社三位记者的提问,回答问题非常精彩,针对性非常强,由于时间关系,本场发布会的现场提问环节就到这儿,如果有深度采访需求的媒体朋友们,会后可以联系市生态环境局,联系电话82899906。

  媒体朋友们,蓝天白云,绿水青天,是广大市民朋友们所期所盼的,也是生态环境工作其中的应有之意和永恒的追求。2020年全市生态环境质量明显得到提升,所取得的成绩离不开全社会的共同努力,更离不开新闻界媒体朋友们长期以来关心、关注和宣传。今年是“十四五”开局之年,希望媒体朋友们进一步宣传好、报道好、监督好我市生态环境保护工作。

  本场发布会的视频和文字实录可以登陆青岛发布微信公众号爱青岛手机客户端、青岛新闻网、青岛政务网首页的新闻发布会频道获取。本场发布会就到这儿,感谢四位发布人,感谢媒体朋友们的参会报道。散会。

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