《数字青岛2021年行动方案》新闻发布会

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       主持人:各位媒体朋友们:

  大家上午好!欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。本场发布会的主要内容是:发布解读《数字青岛2021年行动方案》。

  出席本场发布会的是:市大数据局副局长王东翔同志。

  首先,请王局长介绍有关情况,有请。

  王东翔:各位媒体朋友:

  大家上午好!

  为深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略,落实《数字青岛发展规划(2019—2022年)》《关于进一步加快新型智慧城市建设的意见》规划部署,持续建设协同高效的数字政府、富有活力的数字经济、智慧便民的数字社会、智能融合的数字基础设施,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,市大数据局牵头起草了《数字青岛2021年行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》起草后,征求了市政府相关部门、有关单位及各区(市)的意见,经过了合法性审查,通过了市政府常务会议审议,现已正式印发。下面,我简要介绍一下《行动方案》主要内容。

  一、加快数字政府建设

  一是创建智慧管用的城市云脑“智能化”体系。建设一体化城市云脑中心、统一数据业务中台以及城市云脑区(市)中枢,构建全域感知体系,推动公安、城管、应急等重点领域应用上线,至少20个场景一屏接入城市云脑。二是打造便捷满意的公共服务“数字化”体系。推动公共服务“一码通城”应用,实现政务服务、交通出行、医药卫生等公共服务领域统一身份认证、多码融合和社保卡多领域应用。提升政务服务“一网通办”能力,新建便民利企服务专区不少于10个,亮点应用不少于100个。三是构建数智融合的政府决策“协同化”体系。围绕营商环境、国资监管、财税审计、经济运行、科技支撑等重点领域应用场景需求强化数据治理,提升政府监管平台决策支撑、宏观调控能力。四是形成精准高效的城市治理“现代化”体系。推动城市治理一网统管建设,更好地支撑以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求。加快旅游、农业、社区街区等领域数字化建设,打造“一部手机游青岛”“农业一图知家底”“智慧社区和智慧街区”。

  二、推动数字社会建设

  一是提高教育数字化水平。推进人工智能教育快速发展,开展智慧校园新装备、新技术试点,智慧校园覆盖率达到99%。二是提升医疗数字化水平。以打造“全市一家医院”为场景牵引,推动智慧医疗、智慧医保建设,提高医疗数据互联互通效率,建成35家以上互联网医院,居民电子健康档案动态使用率达到75%。推动医保电子凭证在定点医药机构应用,实现预约、挂号、就诊、支付以及查阅报告等场景亮码、刷脸服务。三是完善交通数字化水平。以打造“全市一个停车场”为场景牵引,建立全市停车管理、运营、服务一体化体系,开展5G交通网示范工程建设,新建升级智慧交通设施210处,建设智能化、可统一调度的交通信号灯系统。四是优化人社和养老服务数字化水平。推进胶东经济圈人社信息共享协同,建设胶东五市社保卡“一卡通办”公共服务圈。推动养老服务“无感办理”,推广智慧养老设施设备应用,基本实现养老保险待遇资格认证等政务服务事项自动办理。

  三、培育数字经济生态

  一是打造数据会客厅。推进公共数据与社会数据融合应用,加快培育数据要素市场,规范数据交易主体行为,探索数据交易新模式。二是推动数字产业化发展。加快青岛国际创新园等6个数字经济试点园区建设,推动集成电路、人工智能、虚拟现实等产业规模化发展。三是提升产业数字化水平。推动农业、工业、服务业数字化转型,建成10个智慧农业应用基地、8个功能完善的工业互联网平台、100个工业互联网示范项目,开展智慧物流园区、数字人民币试点、数字化景区建设。推动港口、海洋、能源等重点领域数字化转型,加快智慧港口、海洋大数据中心、能源大数据平台建设。

  四、完善数字基础设施

  一是推动多功能一体杆建设。结合道路建设、老旧路灯改造,整合路灯杆、信号杆等市政设施,推动新型智能感知设施建设。二是推动“双千兆”城市建设。逐步实现移动通信网络、固定宽带网络接入能力达到1000Mbps。新建5G基站5000个以上,推动5G与重点垂直行业深度融合。三是推动一体化数据中心建设。优化数据中心建设布局,加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展,推动联通数据中心一期、电信云基地、移动数据中心等项目建设。

  五、强化支撑保障体系建设

  一是优化工作推进机制。进一步完善工作协调、项目统筹机制,推动各区(市)、各部门开放智慧城市应用场景,健全数字青岛建设工作考核评估机制。二是提升数字空间安全保障水平。健全网络安全保障制度,完善网络安全和数据安全应急预案,做好重点领域网络安全等级保护。三是强化政策资金人才保障。建立健全政策、资金、人才保障体系,探索数字青岛市场化建设运营模式。四是营造浓厚社会氛围。开展新型智慧城市建设“问需于民”专项活动,充分了解群众在智慧城市建设中的实际需求和建设期望,以“为群众办实事解难题”为出发点推动城市各领域数字化转型升级。

  数字青岛建设,关乎我市经济社会发展大局,需要社会各界齐心协力、共同推进。在此,我代表市大数据局诚挚邀请社会各界积极参与到全市数字化转型建设中来,为把青岛建设成为开放、现代、活力、时尚的国际大都市和推动青岛高质量发展贡献力量!

  谢谢大家!

  主持人:谢谢王局长的发布解读。下面把时间交给媒体们,请媒体朋友就王局长发布的内容和自己感兴趣的话题,举手示意提问。提问前请先通报所在新闻机构,现在开始提问。

  记者:王局长您好,我是来自《青岛日报》的记者,我们知道青岛开展数字青岛工作已经有一段时间,请问在刚刚过去的2020年中,数字青岛建设取得了怎样的进展?谢谢。

  王东翔:谢谢《青岛日报》的记者。刚才我在发布会当中也提到,我们在2019年制定了《数字青岛发展规划2019-2022年》四年的规划,去年一年我们也做了大量的工作,其中在过去2020年,在国家赛迪研究院发布的《2020中国数字城市百强榜》中,青岛位居全国第七。在国务院办公厅电子政务办公室发布的网上政务服务能力评估中,青岛位居全国第五,应该说去年大数据工作、数字青岛建设取得了一定的成绩。主要表现在三个方面:数字政府、数字社会和数字经济方面。

  数字政府方面。一是建设城市云脑,去年我们出台了《关于加快青岛市城市云脑建设的实施意见》等制度规范,加快推动城市云脑建设,城市云脑其实和经常说的杭州城市大脑基本一致,从这方面可以这么理解。组织环保、交通、应急、城管等部门多个应用场景接入。

  二是青岛掌上政务服务平台——“青e办”APP,大家也关注一下,我们做手机上的“青e办”APP,谐音就是“轻易办”,整合了50多个部门、10个区(市)、多家企业的各种服务事项可以通过手机办理,目前大大小小事项汇集了7000项,可以通过网上办理,包括个人、企业的事项,如果下载了APP,APP上就可以查到身份证、驾驶证、年轻人的结婚证等等,当然企业营业执照也可以,在办事的时候不用带原件,“青e办”上的证件就可以直接用。比方到审批中心办事的时候,没有带身份证,打开“青e办”,把电子证照身份证亮出来就可以直接办理,就不需要原件。

  三是组织开展数据应用场景。昨天我们和胶东五市联合举办了数据大会,目的是要把数据不仅要在青岛境内汇集,还要面向推向全省,在全省进行数据打通。其中首先要在胶东五市的胶东经济圈逐步推进数据连通、打通、汇聚、应用。

  四是去年建设完善了政务数据中台,做中台的目的,我需要解释一下,通过数据中台把政府各部门涉及到个人和广大企业的一些基本信息都在中台上打通,主要通过中台构建个人和法人的信用体系、信用数据,咱们做中台的同时,也协助促成了中小企业贷款的问题,我们也知道中小企业普遍存在贷款难、融资贵,中小企业可能一般都是没有固定资产做抵押,贷款的时候主要靠信用,而且做信用贷款的时候往往利率比较高,通过数据中台广大银行通过信用情况可以放款,目前我们中台运行不到一年,协助放款目前到了60亿,成果还是非常明显的,相信随着数据中台的推广,越来越多的中小企业贷款会通过中台得到解决。这是简单说一下数字政府的问题。

  数字社会方面。主要包括教育、医疗、旅游等与老百姓有直接关系的,目前我们大力推进智慧校园建设,特别是去年疫情期间,去年疫情防控的时候,很多学校是不上课的,这就需要我们医疗设备的建设,数字智慧化设施的建设,去年我们还推进了医疗领域的数字化建设,建立了个人的电子健康档案,目前达到了70%左右。完善“智慧人才”系统,引进人才的时候能够高效、便捷。同时我们也知道,永乐娱乐软件下载:去年疫情防控期间,我们大数据局也是加班加点为疫情防控做了大量的工作。比方说去年一开始口罩非常紧缺,我们就连夜组织公司开发了口罩预约系统,当然在一开始因为比较急促,有很多的问题,但是通过我们不断地改进、不断完善口罩系统,保证了系统的运行,让广大老百姓能够通过这个系统把口罩作为一个紧缺的资源得到了均衡的使用。这个系统在特殊情况下就防止稀缺资源囤积到个人手里,通过这个系统为了让老百姓能够公平公正地来获得稀缺资源,避免往个人手里囤积的可能。

  数字经济方面。去年我们也做了大量的工作,培育数字经济园区,去年重点培育像西海岸5G高新视频园区、青岛国际创新园、青岛国际特别创新区等6家试点数字经济园区。去年6家园区营业收入达到900多亿元,我们也推荐了大量青岛本土的企业、示范应用项目,推荐到工信部、推荐到全国进行推广应用。去年工信部也组织支持疫情防控和复工复产复课大数据产品,我们也积极的推荐,推荐了5个案例,青岛的上榜案例居全国城市第三,我们这方面做得还是不错。

  同时我们也知道,青岛大数据企业论知名度、规模跟杭州、深圳、上海等大城市相比,我们还有很大的差距,但是这两年我们也极力支持和培育本土大数据企业,而且经过这几年的发展,青岛也有一些企业虽然规模不是很大,但是在全国大数据细分行业、细分领域还是做得非常好,也可以说是头部企业,像海信网络科技在智慧交通方面是全国老大,ISSA大数据、松立智慧停车、京东数字科技等都是非常知名的企业,相信在我们全社会的扶持和支持之下,这些企业能够逐步成长,早日上市,成为我们青岛培植起来的企业。

  记者:王局长您好,我是《中国工业报》的记者。您在报告的开始提到了数字化转型,为什么要大力推动数字化转型工作?如何推动统筹推动该项工作?谢谢。

  王东翔:谢谢这位记者。数字化转型应该说这方面大家是一个共识,乃至于从这十几年以来,从世界范围来看,数字化转型不可逆转,而且越是发达国家数字化转型越走在前列。

  中国这十几年以来,经济高速发展,保持了高速的增长,只要得益于数字化转型,数字化转型也提升了产业结构,开辟了新的消费渠道、开辟了新的市场。

  从城市结构来看,这十几年以来,在国内发展比较快的城市、发展比较好的城市,像深圳、杭州、上海、武汉等城市,主要还是数字化转型比较早、比较快、转得比较好。我们有人说,一个企业就可以带动一个城市的发展,比如说杭州,杭州在十几年以来经济总量、产业结构跟青岛差不多,甚至有些方面还不如青岛,但是这十几年以来一个阿里巴巴公司就可以推动整个杭州的产业结构提升,已经走在了青岛的前面,所以数字化转型迫在眉睫,不但要转,而且转晚了、转慢了就要落在后面。

  这几年,我们也是结合青岛的实际情况,借鉴兄弟城市先进经验,积极开展数字化转型,像上海市在2018年出台了文件,加快智慧城市建设的文件,提出了政务服务一网通办、城市治理一网通管,近期浙江省也出台了《浙江省数字化改革总体方案》,浙江的发展就是要以数字化改革做总统领,把数字化转型推到浙江发展的最前沿、总抓手。在兄弟城市的启发之下,我们这两年也加快了数字化转型,像刚才也说过,我们2019年制定了数字青岛发展规划,2020年又出台了《加快新型智慧城市建设的意见》,今年我们又出台了《数字青岛2021行动方案》,同时市政府也高度重视数字化转型,大年初六,赵豪志市长专门召集20多个部门召开了数字化转型的现场会,对全市数字化转型进行了动员和部署,计划5月上旬要召开第二次会议,规模再扩大,由市长亲自召集,有关的分管副市长和50多个部门都要参加,但是因为时间原因推迟到下一周,可能下一周就要开这个大会,规模更大,对数字化转型、数字青岛建设进行详细的部署和动员。

  下一步,数字化转型将会得到进一步的重视,行动也会进一步加快,效果会进一步的显现。当然我们目前的《行动方案》也在各个部门当中进一步地细化,《行动方案》是一个总体规划,涉及到各个领域,刚才我介绍的时候各个领域需要各个部门去细化、落实,数字青岛不是一个部门来完成的,需要政府总统领、各个部门分工负责,同时还要加强协作、共同推进。

  我们的出发点就是要以这次党史教育、为群众办实事的主题,我们《行动方案》出发点也是为群众办实事、解难题,重点是政务服务一网通办和社会治理的一网通管为出发点,加快数字化转型、加快智慧青岛的建设。相信通过全市协同努力,上下齐心,数字化转型将会取得一个明显的成效。

  记者:王局长您好,我是青岛新闻广播的记者,请问数字青岛的建设与市民日常生活息息相关,城市的智慧化程度将在很大程度上影响着百姓日常生活的体验,请您介绍一下今年我市数字青岛建设的工作中,将有哪些工作重点围绕市民百姓生活所开展?具体的措施或者方法又有哪些呢?谢谢。

  王东翔:谢谢青岛新闻广播的记者。刚才我也介绍过,数字化转型、数字青岛建设还是围绕为群众办实事、解难题的主题来开展的,所以刚才您提到的在哪些方面围绕老百姓的日常生活,我们的出发点就是围绕老百姓的日常生活来开展的。

  今年年初,市大数据局通过开展青岛城市建设“问需于民”活动,智慧城市怎么建?要解决哪些问题?老百姓最关注哪些问题?我们搞了一个“问需于民”这个活动,其中青岛直接和间接参与的老百姓大约接近10万人,参与度非常高,说实话这个参与度超乎我的想象,没想到市民这么热心,这么关注智慧城市建设。智慧城市主要是围绕优政、惠民、兴业、善治、强基五大领域开展,市民关注度较高的为“惠民”和“优政”两方面,因为这个和老百姓的生活和工作息息相关。

  优政方面就是到政府来办事的问题,大家仍然认为到政府办事流程复杂、效率慢。当然这几年有很大的改善,但是仍然还是不满意,材料过多。二是惠民领域,老百姓关注最多的就是医疗、教育、交通出行、就业等方面,当时我们汇集了各种问题100多项,当然有的关注多,有的关注少,其中我们从这100多项里面,理出了关注度比较集中的是12项,比如医疗方面大家到医院看病的时候还要排队缴费、挂号,看病5分钟,排队2小时,这是很多人吐槽的事情,如果能够通过网上、手机APP能够解决,包括挂号、缴费等那就简单了。还有教育方面,包括考学、划片招生希望越来越透明,能从网上办理。还有交通出行的问题,出门就堵车,能不能让通行率再提高一点?还有停车的问题,到重点的地方,到的景区、医院、学校,特别是早上和傍晚交通就走不动,比如说我们去儿童医院、青医附院等,到了早上直接走不动,为什么走不动?没有地方停车,大家看病5分钟、停车2小时。这些都是需要解决的问题。

  结合“问需于民”这个活动,从里面理出来12项老百姓最关注的问题,我们结合《数字青岛2021行动方案》,把数字青岛建设与老百姓的生活紧密结合起来,我们确立了老百姓关注的12件实事,我们起了个名字是“政务服务一件事”,这“一件事”是12个事,包括了上学的问题、入学的问题、孩子落户的问题,有一些是解决了,有一些没有解决,还有买房子过户的问题,为什么要重点解决呢?要办成这一件事需要跑好多部门,打一个比方,孩子出生这一件事,孩子出生以后涉及到好多的问题,要跑医院、派出所、医保局等等,理了一下,需要涉及到的部门一共是12个部门,一个周也跑不下来,但是老百姓眼里孩子出生就是一件事,不管多少部门,能不能通过一件事找一个部门能够解决了,不用再跑这么多部门了,虽然这些事有一些在公安、有一些在民政、有一些在卫健委等等,希望咱们把这个事通过网络串起来,一网能够通办,能够解决这个问题,这就是一件事。

  我们今年“一件事”里面,其中第一件事就是孩子出生问题,当然还有包括孩子的上学问题,义务教育阶段孩子要上幼儿园、小学等等,尽量通过一个网络解决。还有买房子过户的问题,买一手房好一些,买二手房光办各种手续水、电、气、暖、有线电视过户等要挨个跑,一圈下来一个周办不完,在自然资源规划局国土部门的大力推进之下,初步解决了这个问题,在过户的时候把水、电、气、暖、有线电视等等一次给过户了,就不用跑了,初步已经解决了这个问题,这是“一件事”。

  我就举这么一个例子,数字青岛的出发点就是从老百姓的日常生活入手,通过一件一件看似的小事,但是很复杂、很繁琐的事通过网络串起来实现一网通办,解决老百姓跑很多部门的问题,目标就是实现让数据多跑路、百姓少跑腿的目标。

  这个问题回答完毕,谢谢。

  主持人:谢谢王局长的解答。由于时间关系,现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友,会后联系市大数据局,联系电话:85912426。

  王东翔:谢谢各位的朋友们,大数据工作不仅需要我们的工作,也需要各个兄弟部门的配合和大力支持、协同合作,也需要我们各个媒体多宣传、多介绍我们的APP,特别是从正面引导,像大数据这项工作、数字青岛建设也不是一天两天能够完成的,我们需要广泛征求民意,我们希望媒体在这方面可以把一些老百姓的需求通过媒体正常地反映上来,同时也对所做的工作包括城市云脑建设,特别是“青e办”APP多宣传,有的时候这个事我们办了,但是老百姓不知道,这中间缺乏一个宣传的环节。我感觉我们不仅要宣传这个事,而且要让老百姓真正的用我们这个平台,还要教导大市民不仅要关注还要学习、应用,只有平台能够用起来,我们才能越办越好。

  大家也可能感受到,这几年老百姓出门、办事、日常交往越来越离不开手机,但是我有感觉,从身边的人感觉到市民在一些娱乐性或者是日常交往方面的APP用得多,比如说吃饭、交流、微信、抖音等等,但是对政府的APP用得少,也不是很关心,一旦办事的时候首先就往那儿跑。刚才我举的例子,比如买二手房以后,他并不知道我们现在可以通过网上办理,每天跑到市民中心排队办事,去了之后人家说可以通过网上办理,通过手机可以办理。老百姓一个是跑了腿,另外还耽误了他们的时间,同时能够利用网上办理的,能够利用手机办理的,尽量不要往那儿跑,说实话政府的资源也是有限的,如果每天排队,审批窗口的工作人员也忙活,排队的市民也很多,有很多人排队之后才知道是不需要排队的,所以这方面还需要我们广大的媒体朋友对于这种情况多宣传、多呼吁,让大家一起把智慧城市、数字青岛建设好、推广好,谢谢各位媒体。

  主持人:感谢王局长精彩的补充。本场发布会就到这里,希望媒体朋友们按照局长刚刚提的建议和要求,发挥自己媒体的特长,把数字社会、数字政府、数字经济和数字基础建设的相关内容报道好、宣传好,本场发布会到此结束。

《数字青岛2021年行动方案》新闻发布会

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       主持人:各位媒体朋友们:

  大家上午好!欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。本场发布会的主要内容是:发布解读《数字青岛2021年行动方案》。

  出席本场发布会的是:市大数据局副局长王东翔同志。

  首先,请王局长介绍有关情况,有请。

  王东翔:各位媒体朋友:

  大家上午好!

  为深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略,落实《数字青岛发展规划(2019—2022年)》《关于进一步加快新型智慧城市建设的意见》规划部署,持续建设协同高效的数字政府、富有活力的数字经济、智慧便民的数字社会、智能融合的数字基础设施,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,市大数据局牵头起草了《数字青岛2021年行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》起草后,征求了市政府相关部门、有关单位及各区(市)的意见,经过了合法性审查,通过了市政府常务会议审议,现已正式印发。下面,我简要介绍一下《行动方案》主要内容。

  一、加快数字政府建设

  一是创建智慧管用的城市云脑“智能化”体系。建设一体化城市云脑中心、统一数据业务中台以及城市云脑区(市)中枢,构建全域感知体系,推动公安、城管、应急等重点领域应用上线,至少20个场景一屏接入城市云脑。二是打造便捷满意的公共服务“数字化”体系。推动公共服务“一码通城”应用,实现政务服务、交通出行、医药卫生等公共服务领域统一身份认证、多码融合和社保卡多领域应用。提升政务服务“一网通办”能力,新建便民利企服务专区不少于10个,亮点应用不少于100个。三是构建数智融合的政府决策“协同化”体系。围绕营商环境、国资监管、财税审计、经济运行、科技支撑等重点领域应用场景需求强化数据治理,提升政府监管平台决策支撑、宏观调控能力。四是形成精准高效的城市治理“现代化”体系。推动城市治理一网统管建设,更好地支撑以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求。加快旅游、农业、社区街区等领域数字化建设,打造“一部手机游青岛”“农业一图知家底”“智慧社区和智慧街区”。

  二、推动数字社会建设

  一是提高教育数字化水平。推进人工智能教育快速发展,开展智慧校园新装备、新技术试点,智慧校园覆盖率达到99%。二是提升医疗数字化水平。以打造“全市一家医院”为场景牵引,推动智慧医疗、智慧医保建设,提高医疗数据互联互通效率,建成35家以上互联网医院,居民电子健康档案动态使用率达到75%。推动医保电子凭证在定点医药机构应用,实现预约、挂号、就诊、支付以及查阅报告等场景亮码、刷脸服务。三是完善交通数字化水平。以打造“全市一个停车场”为场景牵引,建立全市停车管理、运营、服务一体化体系,开展5G交通网示范工程建设,新建升级智慧交通设施210处,建设智能化、可统一调度的交通信号灯系统。四是优化人社和养老服务数字化水平。推进胶东经济圈人社信息共享协同,建设胶东五市社保卡“一卡通办”公共服务圈。推动养老服务“无感办理”,推广智慧养老设施设备应用,基本实现养老保险待遇资格认证等政务服务事项自动办理。

  三、培育数字经济生态

  一是打造数据会客厅。推进公共数据与社会数据融合应用,加快培育数据要素市场,规范数据交易主体行为,探索数据交易新模式。二是推动数字产业化发展。加快青岛国际创新园等6个数字经济试点园区建设,推动集成电路、人工智能、虚拟现实等产业规模化发展。三是提升产业数字化水平。推动农业、工业、服务业数字化转型,建成10个智慧农业应用基地、8个功能完善的工业互联网平台、100个工业互联网示范项目,开展智慧物流园区、数字人民币试点、数字化景区建设。推动港口、海洋、能源等重点领域数字化转型,加快智慧港口、海洋大数据中心、能源大数据平台建设。

  四、完善数字基础设施

  一是推动多功能一体杆建设。结合道路建设、老旧路灯改造,整合路灯杆、信号杆等市政设施,推动新型智能感知设施建设。二是推动“双千兆”城市建设。逐步实现移动通信网络、固定宽带网络接入能力达到1000Mbps。新建5G基站5000个以上,推动5G与重点垂直行业深度融合。三是推动一体化数据中心建设。优化数据中心建设布局,加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展,推动联通数据中心一期、电信云基地、移动数据中心等项目建设。

  五、强化支撑保障体系建设

  一是优化工作推进机制。进一步完善工作协调、项目统筹机制,推动各区(市)、各部门开放智慧城市应用场景,健全数字青岛建设工作考核评估机制。二是提升数字空间安全保障水平。健全网络安全保障制度,完善网络安全和数据安全应急预案,做好重点领域网络安全等级保护。三是强化政策资金人才保障。建立健全政策、资金、人才保障体系,探索数字青岛市场化建设运营模式。四是营造浓厚社会氛围。开展新型智慧城市建设“问需于民”专项活动,充分了解群众在智慧城市建设中的实际需求和建设期望,以“为群众办实事解难题”为出发点推动城市各领域数字化转型升级。

  数字青岛建设,关乎我市经济社会发展大局,需要社会各界齐心协力、共同推进。在此,我代表市大数据局诚挚邀请社会各界积极参与到全市数字化转型建设中来,为把青岛建设成为开放、现代、活力、时尚的国际大都市和推动青岛高质量发展贡献力量!

  谢谢大家!

  主持人:谢谢王局长的发布解读。下面把时间交给媒体们,请媒体朋友就王局长发布的内容和自己感兴趣的话题,举手示意提问。提问前请先通报所在新闻机构,现在开始提问。

  记者:王局长您好,我是来自《青岛日报》的记者,我们知道青岛开展数字青岛工作已经有一段时间,请问在刚刚过去的2020年中,数字青岛建设取得了怎样的进展?谢谢。

  王东翔:谢谢《青岛日报》的记者。刚才我在发布会当中也提到,我们在2019年制定了《数字青岛发展规划2019-2022年》四年的规划,去年一年我们也做了大量的工作,其中在过去2020年,在国家赛迪研究院发布的《2020中国数字城市百强榜》中,青岛位居全国第七。在国务院办公厅电子政务办公室发布的网上政务服务能力评估中,青岛位居全国第五,应该说去年大数据工作、数字青岛建设取得了一定的成绩。主要表现在三个方面:数字政府、数字社会和数字经济方面。

  数字政府方面。一是建设城市云脑,去年我们出台了《关于加快青岛市城市云脑建设的实施意见》等制度规范,加快推动城市云脑建设,城市云脑其实和经常说的杭州城市大脑基本一致,从这方面可以这么理解。组织环保、交通、应急、城管等部门多个应用场景接入。

  二是青岛掌上政务服务平台——“青e办”APP,大家也关注一下,我们做手机上的“青e办”APP,谐音就是“轻易办”,整合了50多个部门、10个区(市)、多家企业的各种服务事项可以通过手机办理,目前大大小小事项汇集了7000项,可以通过网上办理,包括个人、企业的事项,如果下载了APP,APP上就可以查到身份证、驾驶证、年轻人的结婚证等等,当然企业营业执照也可以,在办事的时候不用带原件,“青e办”上的证件就可以直接用。比方到审批中心办事的时候,没有带身份证,打开“青e办”,把电子证照身份证亮出来就可以直接办理,就不需要原件。

  三是组织开展数据应用场景。昨天我们和胶东五市联合举办了数据大会,目的是要把数据不仅要在青岛境内汇集,还要面向推向全省,在全省进行数据打通。其中首先要在胶东五市的胶东经济圈逐步推进数据连通、打通、汇聚、应用。

  四是去年建设完善了政务数据中台,做中台的目的,我需要解释一下,通过数据中台把政府各部门涉及到个人和广大企业的一些基本信息都在中台上打通,主要通过中台构建个人和法人的信用体系、信用数据,咱们做中台的同时,也协助促成了中小企业贷款的问题,我们也知道中小企业普遍存在贷款难、融资贵,中小企业可能一般都是没有固定资产做抵押,贷款的时候主要靠信用,而且做信用贷款的时候往往利率比较高,通过数据中台广大银行通过信用情况可以放款,目前我们中台运行不到一年,协助放款目前到了60亿,成果还是非常明显的,相信随着数据中台的推广,越来越多的中小企业贷款会通过中台得到解决。这是简单说一下数字政府的问题。

  数字社会方面。主要包括教育、医疗、旅游等与老百姓有直接关系的,目前我们大力推进智慧校园建设,特别是去年疫情期间,去年疫情防控的时候,很多学校是不上课的,这就需要我们医疗设备的建设,数字智慧化设施的建设,去年我们还推进了医疗领域的数字化建设,建立了个人的电子健康档案,目前达到了70%左右。完善“智慧人才”系统,引进人才的时候能够高效、便捷。同时我们也知道,去年疫情防控期间,我们大数据局也是加班加点为疫情防控做了大量的工作。比方说去年一开始口罩非常紧缺,我们就连夜组织公司开发了口罩预约系统,当然在一开始因为比较急促,有很多的问题,但是通过我们不断地改进、不断完善口罩系统,保证了系统的运行,让广大老百姓能够通过这个系统把口罩作为一个紧缺的资源得到了均衡的使用。这个系统在特殊情况下就防止稀缺资源囤积到个人手里,通过这个系统为了让老百姓能够公平公正地来获得稀缺资源,避免往个人手里囤积的可能。

  数字经济方面。去年我们也做了大量的工作,培育数字经济园区,去年重点培育像西海岸5G高新视频园区、青岛国际创新园、青岛国际特别创新区等6家试点数字经济园区。去年6家园区营业收入达到900多亿元,我们也推荐了大量青岛本土的企业、示范应用项目,推荐到工信部、推荐到全国进行推广应用。去年工信部也组织支持疫情防控和复工复产复课大数据产品,我们也积极的推荐,推荐了5个案例,青岛的上榜案例居全国城市第三,我们这方面做得还是不错。

  同时我们也知道,青岛大数据企业论知名度、规模跟杭州、深圳、上海等大城市相比,我们还有很大的差距,但是这两年我们也极力支持和培育本土大数据企业,而且经过这几年的发展,青岛也有一些企业虽然规模不是很大,但是在全国大数据细分行业、细分领域还是做得非常好,也可以说是头部企业,像海信网络科技在智慧交通方面是全国老大,ISSA大数据、松立智慧停车、京东数字科技等都是非常知名的企业,相信在我们全社会的扶持和支持之下,这些企业能够逐步成长,早日上市,成为我们青岛培植起来的企业。

  记者:王局长您好,我是《中国工业报》的记者。您在报告的开始提到了数字化转型,为什么要大力推动数字化转型工作?如何推动统筹推动该项工作?谢谢。

  王东翔:谢谢这位记者。数字化转型应该说这方面大家是一个共识,乃至于从这十几年以来,从世界范围来看,数字化转型不可逆转,而且越是发达国家数字化转型越走在前列。

  中国这十几年以来,经济高速发展,保持了高速的增长,只要得益于数字化转型,数字化转型也提升了产业结构,开辟了新的消费渠道、开辟了新的市场。

  从城市结构来看,这十几年以来,在国内发展比较快的城市、发展比较好的城市,像深圳、杭州、上海、武汉等城市,主要还是数字化转型比较早、比较快、转得比较好。我们有人说,一个企业就可以带动一个城市的发展,比如说杭州,杭州在十几年以来经济总量、产业结构跟青岛差不多,甚至有些方面还不如青岛,但是这十几年以来一个阿里巴巴公司就可以推动整个杭州的产业结构提升,已经走在了青岛的前面,所以数字化转型迫在眉睫,不但要转,而且转晚了、转慢了就要落在后面。

  这几年,我们也是结合青岛的实际情况,借鉴兄弟城市先进经验,积极开展数字化转型,像上海市在2018年出台了文件,加快智慧城市建设的文件,提出了政务服务一网通办、城市治理一网通管,近期浙江省也出台了《浙江省数字化改革总体方案》,浙江的发展就是要以数字化改革做总统领,把数字化转型推到浙江发展的最前沿、总抓手。在兄弟城市的启发之下,我们这两年也加快了数字化转型,像刚才也说过,我们2019年制定了数字青岛发展规划,2020年又出台了《加快新型智慧城市建设的意见》,今年我们又出台了《数字青岛2021行动方案》,同时市政府也高度重视数字化转型,大年初六,赵豪志市长专门召集20多个部门召开了数字化转型的现场会,对全市数字化转型进行了动员和部署,计划5月上旬要召开第二次会议,规模再扩大,由市长亲自召集,有关的分管副市长和50多个部门都要参加,但是因为时间原因推迟到下一周,可能下一周就要开这个大会,规模更大,对数字化转型、数字青岛建设进行详细的部署和动员。

  下一步,数字化转型将会得到进一步的重视,行动也会进一步加快,效果会进一步的显现。当然我们目前的《行动方案》也在各个部门当中进一步地细化,《行动方案》是一个总体规划,涉及到各个领域,刚才我介绍的时候各个领域需要各个部门去细化、落实,数字青岛不是一个部门来完成的,需要政府总统领、各个部门分工负责,同时还要加强协作、共同推进。

  我们的出发点就是要以这次党史教育、为群众办实事的主题,我们《行动方案》出发点也是为群众办实事、解难题,重点是政务服务一网通办和社会治理的一网通管为出发点,加快数字化转型、加快智慧青岛的建设。相信通过全市协同努力,上下齐心,数字化转型将会取得一个明显的成效。

  记者:王局长您好,我是青岛新闻广播的记者,请问数字青岛的建设与市民日常生活息息相关,城市的智慧化程度将在很大程度上影响着百姓日常生活的体验,请您介绍一下今年我市数字青岛建设的工作中,将有哪些工作重点围绕市民百姓生活所开展?具体的措施或者方法又有哪些呢?谢谢。

  王东翔:谢谢青岛新闻广播的记者。刚才我也介绍过,数字化转型、数字青岛建设还是围绕为群众办实事、解难题的主题来开展的,所以刚才您提到的在哪些方面围绕老百姓的日常生活,我们的出发点就是围绕老百姓的日常生活来开展的。

  今年年初,市大数据局通过开展青岛城市建设“问需于民”活动,智慧城市怎么建?要解决哪些问题?老百姓最关注哪些问题?我们搞了一个“问需于民”这个活动,其中青岛直接和间接参与的老百姓大约接近10万人,参与度非常高,说实话这个参与度超乎我的想象,没想到市民这么热心,这么关注智慧城市建设。智慧城市主要是围绕优政、惠民、兴业、善治、强基五大领域开展,市民关注度较高的为“惠民”和“优政”两方面,因为这个和老百姓的生活和工作息息相关。

  优政方面就是到政府来办事的问题,大家仍然认为到政府办事流程复杂、效率慢。当然这几年有很大的改善,但是仍然还是不满意,材料过多。二是惠民领域,老百姓关注最多的就是医疗、教育、交通出行、就业等方面,当时我们汇集了各种问题100多项,当然有的关注多,有的关注少,其中我们从这100多项里面,理出了关注度比较集中的是12项,比如医疗方面大家到医院看病的时候还要排队缴费、挂号,看病5分钟,排队2小时,这是很多人吐槽的事情,如果能够通过网上、手机APP能够解决,包括挂号、缴费等那就简单了。还有教育方面,包括考学、划片招生希望越来越透明,能从网上办理。还有交通出行的问题,出门就堵车,能不能让通行率再提高一点?还有停车的问题,到重点的地方,到的景区、医院、学校,特别是早上和傍晚交通就走不动,比如说我们去儿童医院、青医附院等,到了早上直接走不动,为什么走不动?没有地方停车,大家看病5分钟、停车2小时。这些都是需要解决的问题。

  结合“问需于民”这个活动,从里面理出来12项老百姓最关注的问题,我们结合《数字青岛2021行动方案》,把数字青岛建设与老百姓的生活紧密结合起来,我们确立了老百姓关注的12件实事,我们起了个名字是“政务服务一件事”,这“一件事”是12个事,包括了上学的问题、入学的问题、孩子落户的问题,有一些是解决了,有一些没有解决,还有买房子过户的问题,为什么要重点解决呢?要办成这一件事需要跑好多部门,打一个比方,孩子出生这一件事,孩子出生以后涉及到好多的问题,要跑医院、派出所、医保局等等,理了一下,需要涉及到的部门一共是12个部门,一个周也跑不下来,但是老百姓眼里孩子出生就是一件事,不管多少部门,能不能通过一件事找一个部门能够解决了,不用再跑这么多部门了,虽然这些事有一些在公安、有一些在民政、有一些在卫健委等等,希望咱们把这个事通过网络串起来,一网能够通办,能够解决这个问题,这就是一件事。

  我们今年“一件事”里面,其中第一件事就是孩子出生问题,当然还有包括孩子的上学问题,义务教育阶段孩子要上幼儿园、小学等等,尽量通过一个网络解决。还有买房子过户的问题,买一手房好一些,买二手房光办各种手续水、电、气、暖、有线电视过户等要挨个跑,一圈下来一个周办不完,在自然资源规划局国土部门的大力推进之下,初步解决了这个问题,在过户的时候把水、电、气、暖、有线电视等等一次给过户了,就不用跑了,初步已经解决了这个问题,这是“一件事”。

  我就举这么一个例子,数字青岛的出发点就是从老百姓的日常生活入手,通过一件一件看似的小事,但是很复杂、很繁琐的事通过网络串起来实现一网通办,解决老百姓跑很多部门的问题,目标就是实现让数据多跑路、百姓少跑腿的目标。

  这个问题回答完毕,谢谢。

  主持人:谢谢王局长的解答。由于时间关系,现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友,会后联系市大数据局,联系电话:85912426。

  王东翔:谢谢各位的朋友们,大数据工作不仅需要我们的工作,也需要各个兄弟部门的配合和大力支持、协同合作,也需要我们各个媒体多宣传、多介绍我们的APP,特别是从正面引导,像大数据这项工作、数字青岛建设也不是一天两天能够完成的,我们需要广泛征求民意,我们希望媒体在这方面可以把一些老百姓的需求通过媒体正常地反映上来,同时也对所做的工作包括城市云脑建设,特别是“青e办”APP多宣传,有的时候这个事我们办了,但是老百姓不知道,这中间缺乏一个宣传的环节。我感觉我们不仅要宣传这个事,而且要让老百姓真正的用我们这个平台,还要教导大市民不仅要关注还要学习、应用,只有平台能够用起来,我们才能越办越好。

  大家也可能感受到,这几年老百姓出门、办事、日常交往越来越离不开手机,但是我有感觉,从身边的人感觉到市民在一些娱乐性或者是日常交往方面的APP用得多,比如说吃饭、交流、微信、抖音等等,但是对政府的APP用得少,也不是很关心,一旦办事的时候首先就往那儿跑。刚才我举的例子,比如买二手房以后,他并不知道我们现在可以通过网上办理,每天跑到市民中心排队办事,去了之后人家说可以通过网上办理,通过手机可以办理。老百姓一个是跑了腿,另外还耽误了他们的时间,同时能够利用网上办理的,能够利用手机办理的,尽量不要往那儿跑,说实话政府的资源也是有限的,如果每天排队,审批窗口的工作人员也忙活,排队的市民也很多,有很多人排队之后才知道是不需要排队的,所以这方面还需要我们广大的媒体朋友对于这种情况多宣传、多呼吁,让大家一起把智慧城市、数字青岛建设好、推广好,谢谢各位媒体。

  主持人:感谢王局长精彩的补充。本场发布会就到这里,希望媒体朋友们按照局长刚刚提的建议和要求,发挥自己媒体的特长,把数字社会、数字政府、数字经济和数字基础建设的相关内容报道好、宣传好,本场发布会到此结束。

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